银行业保险业助力福建四大经济发展

8月8日上午，福建召开“银行业保险业助力福建四大经济发展”新闻发布会。福建省第十一次党代会提出要“做大做强做优数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济”。福建银保监局主动融入福建经济社会发展大局，指导银行业保险业聚焦省委省政府“四大经济”决策部署，加大金融资源投入，加强金融产品创新，加注金融服务动能，助力谱写福建高质量发展新篇章。

福建省银保监局党委委员、副局长汪祺臻

监管引领金融赋能，助力“数字福建”开新局

福建银保监局聚焦数字产业化、产业数字化两大数字经济领域，引导银行保险机构强化数字经济核心产业金融服务，以数字产业化带动生产、服务、消费等产业数字化，为福建省经济转型发展提供优质的数字化解决方案。主要采取三项措施：

一是强化监管政策引领。年初，制定《福建银行业保险业支持科技创新行动方案（2022-2024）》，引导银行保险机构建立专业服务能力、专业机构体系、专业人才队伍、专属评价体系、专项风控机制、专门考核机制等“六专”管理体系，提升数字经济核心产业服务水平。上半年，辖区数字经济核心产业贷款增长26.7%，高于各项贷款增速19个百分点；保险业提供保险保障超500亿元。

二是赋能数字经济核心产业发展。引导银行机构为信息基础设施建设提供长期限、低成本资金超400亿元。为集成电路、光电产业、数字经济产业园区建设等提供贷款超300亿元，支持数字经济产业集群培育。为22个国家级、省级工业互联网示范平台提供融资41.3亿元，为161家工业互联网应用标杆企业提供融资1966.4亿元，助推工业互联网加速发展。针对科技创新企业缺资产、缺营收问题，探索“技术流”信用评价体系、“贷款+内（外）部直投”模式，为科创企业“量身定制”金融服务方案。

三是推动金融业数字化转型。一方面，联合有关部门，加快建设中小微企业、农业农村信用信息服务平台，深度链接政府、金融机构、企业和农户，用数字化手段缓解“融资难、融资贵、融资慢”问题。另一方面，引导银行保险机构运用大数据、人工智能等科技手段，实现数字化展业，提升服务质效。辖区银行业线上贷款产品超过100种，保险业智能承保与理赔能力大幅提升。

聚焦产业创新服务，助力“海上福建”谋新篇

围绕福建海洋强省规划，引导银行保险机构盘活海洋、海湾、海岛、“海丝”等优势资源，重点从三个领域创新金融产品供给，对接金融服务需求。

（一）支持建设“海上粮仓”。推动银行业设立“蓝色专营机构”，探索建设信用渔排、信用海岛等海上信用体系，创新推出“鲍鱼贷”“黄鱼贷”等30多种专属产品，解决渔企、渔民的资金难题；支持远洋渔业基地建设，支持水产品冷链、物流与精深加工产业发展。至6月末，辖区海洋经济贷款余额5470.9亿元，其中，海洋渔业贷款余额616.2亿元，比年初增长9.47%。指导保险业在全国首创海水养殖赤潮指数保险、水产养殖台风指数保险、海上塑胶养殖设施财产保险等产品，提供保险保障超1700亿元。

（二）支持建设先进海洋工业。引导银行保险机构通过银团贷款、联合授信、组建保险共保体等模式，为53个海上风电项目提供贷款348.1亿元，每年上网电量超过37亿千瓦时。支持福建省船舶工业发展，探索将在建船舶纳入抵质押物范围，提高船舶抵押率，上半年船舶工业贷款增长18.8%。支持漳州古雷、福清江阴等临海石化产业基地建设，打造临海经济发展集聚区和拓展区。

（三）支持“海丝”融合发展。以区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效为契机，加大力度支持海丝核心区建设，为福州港、泉州港等重点港区建设提供低利率、长期限的资金支持，上半年相关贷款增长14.8%。为港口、航运重点企业提供贷款、汇兑、保险等全方位金融服务，支持拓展境外业务。引导保险机构开发航运险，推广远洋船舶险、船东保障和赔偿责任险、进出口货运险等险种，提供保险保障超1200亿元，为“海丝”护航。

深化绿色金融改革，助力“生态福建”添新绿

福建是全国首批生态省建设试点省份、全国首个国家生态文明试验区。近年来，福建银行业保险业积极践行绿色发展理念，以绿色金融着墨福建的山水。主要做到“三个坚持”：

（一）坚持监管引领，完善绿色金融工作体系。在全国率先制定《福建银行业保险业推进绿色金融发展的指导意见》，明确“十四五”目标，逐年提升绿色融资比重。定期开展绿色银行评价，从组织架构、内部控制、资源配置等维度，推动金融机构绿色转型。在全国率先开展绿色保险统计试点，探索绿色保险发展路径。指导省银行业协会成立绿色金融专业委员会，发起《福建金融业生态环境多方共治行动倡议》，凝聚行业力量，协同推进绿色金融发展。

（二）坚持目标导向，落实碳达峰碳中和任务。围绕“固碳”的林业、“高碳”的工业等领域，用金融手段引导实体部门“减碳”“增绿”，支持清洁能源发展，支持新能源汽车产业链孵化。我们联合生态环境部门，将工业企业环境信用评价结果纳入银行信贷全流程，推动工业企业绿色转型。同时，引导银行保险机构实施节能降碳行动，试点建设“碳中和”网点。至6月末，辖区绿色融资余额4852.3亿元，比年初增长31.9%，高于银行业各项贷款增速24.2个百分点；保险保障超2000亿元。

（三）坚持先行先试，探索绿色金融发展新路径。以三明、南平绿色金融改革试验区建设为契机，积极培育服务新载体，先后建设绿色金融服务中心、绿色支行132家、绿色服务窗口246个；探索服务新模式，打造“绿色金融服务中心+绿盈乡村”，针对1433个“绿盈乡村”推出专属产品；创新服务新产品，落地全国首笔林票质押贷款、林业碳汇收益权质押贷款、碳汇价格指数保险等。

加大纾困融合力度，助力“文旅福建”增活力

受新冠疫情影响，福建省文旅行业发展面临较多困难。对此，福建银保监局积极引导金融资源向文旅行业倾斜，推动文旅行业发展与乡村振兴有机融合，促进文旅经济可持续发展。主要从纾困和融合两方面下功夫：

（一）认真落实惠企政策，支持文旅企业纾困解难。督促银行保险机构落实金融纾困政策，对受疫情影响严重、到期还款困难的文旅企业，予以延期还本付息支持。联合财政等部门，合计推出7期700亿元纾困贷款，重点支持交通运输、餐饮住宿、文化旅游等困难行业中小微企业。至6月末，辖区文旅经济贷款余额3438.5亿元，实现稳中有增；保险保障超1.6万亿元。

（二）融合乡村振兴，推动文旅行业增添动能。引导银行保险机构以服务乡村振兴应变局、开新局，加大涉农贷款投放力度，立足地方特色盘活乡村文旅资源，创新“红色+”“生态+”等金融服务模式，创新“民宿贷”“民宿保”等费率优惠、期限适配的金融产品，支持乡村文旅经济发展。至6月末，辖区涉农贷款余额1.64万亿元，占各项贷款的29.3%，高于全国平均水平7个百分点，有力支持乡村振兴与乡村文旅发展。

总而言之，福建发展“四大经济”条件得天独厚，前景广阔。银行业保险业支持“四大经济”发展，既是服务实体经济的内在要求，也是银行业保险业实现自身高质量发展的重要路径。下一步，福建银保监局将继续推动银行保险机构聚焦“四大经济”，为福建高质量发展超越做出新的贡献。