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行风正则队伍强，作风优则民心聚。为巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实推进执法队伍、窗口单位、市场监管所行风建设巩固提升三项行动落地见效，助推行风建设“巩固提升年”走深走实，福州市市场监督管理局在微信公众号开设“局长谈行风”专栏，邀请各县（市）区局“一把手”立足岗位职责，畅谈对行风建设的深刻认识、系统思路与实践感悟，旨在以交流互鉴凝聚共识、以示范引领接受监督，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，推动全市市场监管系统行风建设常态化长效化开展，以过硬作风为福州经济社会高质量发展筑牢市场监管“清风屏障”。 强行风优服务 护市场促发展 台江区市场监管局党组书记、局长林晖 2025年以来，台江区市场监管局深入贯彻总局执法队伍、窗口单位、市场监管所行风建设巩固提升三项行动要求，以“转作风、提效能、树形象”为目标，锚定关键环节，狠抓责任落实，推动行风建设与业务工作深度融合，为辖区市场秩序稳定、经济高质量发展注入强劲动力。 一、以思想铸魂，凝聚行风建设向心力 我们始终把思想政治建设摆在行风建设首位，以理论学习强信念、以纪律教育树底线，筑牢干部队伍思想根基。 （一）强化理论武装 将行风建设相关政策文件、总局部署要求纳入局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”学习内容，通过领导领学、集中研讨、案例剖析等形式，引导干部职工深刻认识行风建设的重要意义。 （二）严明纪律规矩 通过观看警示教育片、学习典型案例、参观廉政教育基地等方式，增强干部职工的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。 二、以行动赋能，提升行风建设硬实力 紧扣总局部署，针对执法队伍、窗口单位、市场监管所三个关键领域，精准发力、靶向施策，推动行风建设走深走实。 （一）聚焦执法队伍建设，坚持“规范、公正、文明”标准，以提升公信力为目标 一是推行柔性执法。规范行政处罚自由裁量权，遵循过罚相当原则，创新柔性监管与服务措施，帮助市场主体纠错减负。今年以来，先后减轻处罚41家，免予罚款12家，不予处罚1家，共减免326余万元。 二是强化执法监管。常态化开展执法办案全流程问题线索排查，加大执法领域违纪违法问题线索排查与移送力度，明确线索处置标准和时限，建立实施案件办理时限周预警和办理情况月（季）通报制度，确保执法办案高效规范。 三是完善事后监督。开展案卷评查工作，依托案管系统随机抽取各办案单位办理的一般程序行政处罚案件进行检查，同时对检查发现的共性问题予以通报。以此方式建立健全主办人负责制与错案责任追究制，有效防止随意执法，提高办案质量。 （二）聚焦窗口单位服务，坚持“便民、高效、暖心”标准，以优化体验为目标 一是领导带头转作风。常态化开展主要负责人进窗口走流程活动，今年以来，已开展“局长走流程”活动33次，发现解决问题9个，推动窗口服务作风持续优化。同时，强化窗口队伍建设，开展专题培训41场次，着力提升受理人员专业素养和服务水平，让群众办事更舒心。 二是畅通咨询电话。针对窗口咨询量大、电话忙线情况时常发生的实际，按照登记注册与许可审批两大业务类别分设两部对外咨询电话，并与区政务中心两部导办电话自动联通转移，简单问题当场解答，复杂问题当场登记并及时回拨解答，确保“电话打得通、问题答得准”。该做法于9月17日被市效能办以文件形式推广：《关于推广台江区畅通政务服务渠道助力优化营商环境经验做法的通知》，今年以来窗口受理电话咨询超2.1万人次。 三是优化窗口布局。根据不同业务类型特点，设置外资、个转企、即办件、高效办一件事等办理专窗，并根据企业取号申办情况与普通窗口灵活调整切换，实现人力配置最优化与工作效率最大化，最大限度减少企业等候时间。 四是证照联办增效。将营业执照与市场监管领域15个涉企行政审批事项联合办理，实现“一表申报、一窗受理、内部流转、同步审核、统一出件”，有效提升政务服务效率，降低企业制度性交易成本。福建市场监管领域“证照联办”改革启动首日，在全市率先落地实践，半小时内办结餐饮店简易注销事项，大大提高办事群众的体验感。截至目前办理市场监管领域“证照联办”共279件。 （三）聚焦市场监管所建设，坚持“标准、规范”原则，以筑牢基层堡垒为目标 一是强化硬件设施建设。统一规划基层所的办公场所布局，配备齐全先进的办公设备、执法装备、检验检测仪器等，确保基层所具备良好的工作条件。如设立专门的投诉举报接待室、快速检测室、执法办案区等，满足日常工作的各种需求。 二是优化运行管理机制。注重运行机制、队伍素质等“软能力”的提升，建立健全基层所的各项规章制度，包括人员管理、工作流程、考核评价等方面，做到用制度管人、管事，不断优化工作流程，全面提高为民服务能力。 三是加强业务技能培训。根据市场监管领域的不同业务板块，如食品安全、药品监管、特种设备监察、知识产权保护、执法办案等，加强监管执法业务培训，持续提升执法队伍的专业性与综合执法能力。 三、以机制固本，确保行风建设长效性 一是以党建引领为“定盘星”，把准方向。将行风建设与党建工作紧密结合，以党建促作风转变，确保行风建设始终沿着正确方向推进。我局《党建领航聚合力，食安共治守民生》案例在第十二届全国食品安全监管信息工作交流大会暨全国食品产业高质量发展（新疆）大会上被评为2025年度“优化营商环境赋能食品产业高质量发展”优秀案例，是福建省唯一获得该殊荣的单位。 二是以问题导向为“风向标”，务求实效。只有聚焦群众反映强烈的痛点、堵点、难点，才能让行风建设真正惠及群众。我们将持续畅通投诉举报渠道，结合12345政务服务便民热线、“闽执法”平台、信访投诉处理、行政复议等工作，广泛梳理民生诉求和各方意见建议，动态调整工作举措。 三是以常抓不懈为“压舱石”，久久为功。我们将持续完善制度体系，加强常态化监督检查，推动行风建设常态化、长效化。 下一步，台江区市场监管局将以更高标准、更实举措推进行风建设，以优良行风推动市场监管工作高质量发展，为优化辖区营商环境、守护群众消费安全贡献市场监管力量。 |
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