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毕晓哲 “要看最后一眼，先交2万元押金”、“不买贵的，就是不孝”。太平间是死者火化入土前的必经之地，而记者采访发现，一些医院和殡仪馆的太平间却发生异化，从宁静之地变质为“扒活人一层皮，发死人身上财”的圈钱宰人之地。（4月3日新华网） 殡葬暴利祸及普通人群，根本原因还是原本属于公共公益属性的殡葬被市场化了。原本应该属于公共公益属性的殡葬需求，被市场行为介入过深。 一者，政府提供的公共和公益性殡葬服务项目过少、范围过窄，所谓的“基本服务”不过是遗体火化、骨灰盒等若干项目，而死者家属同样需要也必不可少的其他殡葬服务，则基本上交给了市场。市场行为有趋利性，政府该负责提供的 “公益性项目”越少，市场牟利的空间越大。 二者，应该完全由政府保障和管理的公共殡葬场所，同样充斥着“市场行为”，这无形中也给“暴利”和“黑心”提供了空间。“吃财政”的太平间等公共场所，却被政府相关单位“出租经营”、牟取私利，这不仅让公共和公益性殡葬丢掉了“公益”成分，也事实上让市场经营主体“绑架”了政府职能部门，导致政府部门监管者在遏止殡葬暴利行为上无所作为，或者在利益共同化面前投鼠忌器。 因此，彻底解决多年来广泛存在而始终没有解决的殡葬暴利问题，就应该真正实现公益归公益、市场归市场。将政府公益性殡葬服务“做大做强”，任何一个公民都有权利享受到政府提供的公益性殡葬服务。只有公益性“蛋糕”做得越大，市场暴利的空间才会越小。 事实上，国家有关方面几年前就有此思路，也进行过积极探索。2009年12月18日，民政部发布《关于进一步深化殡葬改革、促进殡葬事业科学发展的指导意见》，意见要求各地政府出台惠民殡葬政策，建立和完善殡葬救助保障制度。令人遗憾的是，这一制度安排没有得到很好贯彻落实。 针对殡葬服务乱象，各级民政部门有不可推卸的监管责任。要让殡葬服务回归本真，民政部门必须要有进一步作为。其完全可以通过建立行业操作规范等手段，来阻断非法谋利行为。可以说，殡葬乱象并非无药可治，关键是在于有关部门有没有治理的决心。希望有关部门抓紧发力，早日结束人民群众的“死不起”之叹。 |
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