泉州：持续扶持个体工商户高质量发展

一是注重调研，以需求为导向制定政策。召开全市个体工商户代表座谈会，听取不同县域不同行业的12名个体工商户对自身经营实际和行业现状、疫情后经营恢复情况和对当前政策环境的感受。持续推行“局长走流程、走基层”“轻骑兵”“大篷车”下一线专项活动，现场体验了解行业难点堵点事项和群众急难愁盼事项，排查审批服务突出问题和薄弱环节，全面优化部门审批服务。

二是出台政策，注重调研成果转化。在前期调研的基础上提请市政府出台《扶持个体工商户高质量发展若干措施》，《若干措施》从六个方面提出33条具体举措，着力降成本、稳经营、减负担、优环境、拓空间、促发展，打造个体工商户全生命周期服务链条，全力推动个体工商户高质量发展。

三是宣传引导，提升惠企政策知晓度。开展“个体工商户服务月”活动，结合窗口办照和日常监管工作，做好《促进个体工商户发展条例》和支持个体工商户发展相关文件的学习、宣传，严格按照《条例》的相关要求，落实好注册登记、权益保护政策措施，引导辖区内的大个体户通过个转企、企升规发展壮大。

四是高效服务，跑出证照办理加速度。上线个体工商户“全程网办”系统，实现设立登记全程电子化，群众足不出户可申领营业执照。持续推行企业开办“一窗通办”“一网通办”改革，落实“最多跑一次”服务理念，实行“马上办”“及时办”，让群众少跑路。截至目前，全市市场主体总量突破150万户，其中个体工商户106.78万户，居全省地级市首位。

五是优化流程，促进“个转企”登记便利度。出台《个体工商户转型为企业登记审批工作指导意见》，允许延续使用原个体工商户名称中的“字号”和行业特点，体现个体工商户和企业之间的延续、传承关系，通过转型升级，不断提升市场竞争力。今年来，全市共有555家个体工商户转为企业。

六是包容审慎，推进柔性执法有“温度”。出台优化企业信用修复八条措施作为我局“泉护企”营商环境服务品牌的具体举措。措施出台以来，全市移出企业经营异常名录或取消个体工商户异常状态标注16.87万户；制定2023版市场监管领域不予处罚清单135条和《不予处罚和减轻从轻处罚适用规则》，明确市场监管领域违法行为“哪些免”“如何减”“减多少”。全市共减罚免罚案件1451件，减轻市场主体负担2864.07万元。